日前,DNV(挪威船级社)和FNI研究所共同发布了有关北极运营中的主要风险管理研究报告。该研究表明,为了安全开发北极资源,需要提高技术、做好漏油防备,并且在行政当局、产业界以及社会三者之间要保持密切合作。
在日前于挪威港市斯塔万格举行的挪威(北海)国际石油天然气展会ONS上,DNV集团首席执行官麦恒力(Henrik O. Madsen)博士就该研究报告做了题为“能源和环境——北极资源开发、风险和责任管理”的主旨演讲,他就该研究项目所涉及的国际冲突、体制结构、环境挑战、有关渔业航运石油资源和法规,以及北极的风险管理等议题和与会者进行了深入地探讨。
“北极地区蕴藏着大量的能源和矿产资源,该地区的冰块正在融化,对缩短海运行程的预期,以及人们对于科技发展以及成熟的治理环境将确保北极的稳定、和平利用的信心,北极开发正受到越来越多的关注”麦恒力表示。
“然而,北极也是个高度多样化的地区,复杂、无常、无法精确定义。北极内部有着巨大的差异性,而且公众对其前景和风险的认知从来没有如此的两极分化:一方面,北极作为未遭破坏的自然环境急需保护,免遭现代文明的杀戮;另一方面,北极作为蕴藏着巨大能源资源的未开垦的处女地,能够提供大量的能源、财富和就业机会。”
一些研究结论:
——对北极的兴趣正在迅速增长,但没有对资源的争夺。在北极问题上,更多的是合作而不是冲突。遵守游戏规则,即坚持海洋法以及通过比如北极理事会等的国际组织开展合作,符合所有利益相关方的利益。
——北极的一些地区仍存争议,但是仍有机会可以在不发生冲突的情况下解决问题。北极的巨量资源毫无意义地属于5个北极沿海国家所有,即俄罗斯、挪威、美国、加拿大、丹麦/格陵兰。
——北极代表着能源获取和气候变化的矛盾。气候变化对北极的影响非常显著,表明人类必须控制全球气候变暖的重要性。而同时,气候变化引起了北极海洋冰区的融化,开启了北极地区石油开发的可能性。
——在更严苛的北极地区开采能源所面临的一些最大的挑战包括事故风险、丧失生命和潜在的失控漏油,特别是在冰雪覆盖地区。所以,不仅需要努力防止事故发生,还要开发能应对突发情况的应急系统。
——管理这些挑战要求更多的知识、更强的技术以及行政当局、产业界和社会三者之间更好、更密切、更透明的合作。