第一的背后 

对于中国海工勇夺订单世界第一，相信业界人士会有很多不同的解读。对此，有几点需引起业界深思和关注。 

首先，中国海工在手持订单上，能够一举超越韩国和新加坡成为世界第一，这无疑说明了中国海工硬实力的快速成长，中国正成为世界海工不可忽视的力量。外媒一直热议世界海工业正向亚洲和中国转移的原因也在于此。 

其次，国内催生海工热，无疑也是中国海洋战略下的产物。中国今天对于海洋的渴望及政府的重视程度，远超以往。进入21世纪，党和国家高度重视海洋的发展及其对中国可持续发展的战略意义。因此，海洋工程与科技的发展受到广泛关注，各种支持海工装备工业发展的规划、意见、决定、政策等相继出台。通过这一系列举措，足见国家对挺进深海大洋的坚定决心。 

最后，在惊喜之余，对于中国海工目前的发展，担忧情绪一直在业界弥漫，因为在很多人士的眼里，如今中国海工夺得的这个“世界第一”，缺乏含金量，海工装备产品“空心化”严重。据悉，目前我国生产的主要海工配套产品仍是附加值较低的通用型设备，如普通的推进装置、电力电气设备、甲板机械等，生产的石油行业专用设备仅用于部分浅水装备，特别是关键系统仍被国外供应商所垄断，海工本土配套率仅5%。中国建造的半潜式钻井平台采用的国产设备在数量上占比为8%，在价值上占比不到3%；中国出口的FPSO，能够实现本土化配套的仅是门、灯具等简单的舾装件，价值占比不足5%。还有海工低端产能过剩问题，也让人忧。 

事实上，产能过剩问题，在中国是一个普遍性问题。对此，众盟航运咨询（上海）有限公司总经理刘巽良认为，政府对行业的管理应该理解为保障市场的公正和公平，所以“加强行业管理”应是加强对公平竞争的监管，消除垄断、行政权力控制、强势集团优先等所有不公正的资源配置现象，让公平竞争成为中国造船市场（海工）的主要规则，从而提高整个行业的竞争力。至于国家鼓励企业做优做强，则应该一视同仁地为所有企业提供各种便利，而不是政府部门去主导消化、转移、整合、淘汰，这样就破坏了市场本身优胜劣汰的机制，一旦市场机制被人为干预所破坏，行业就将失去自由竞争的活力。 

另外，记者在采访中，多位业内人士表达了对于行业协会应发挥更大作用的期待。他们认为，从国际成熟的行业协会发挥的功能来看，包括负责处理企业与国家、企业与公众关系以及同其他社会团体之间的关系；为国家行政和立法工作提供政策立法建议；制定行业规范、行业标准及实施和监督，参与行业许可证的发放和资质审查；在代表会员利益与政府沟通协调的同时，也对行业内成员加以制约。如果发现有违反行业规范，搞不正当竞争，损害同行和消费者利益的会员，协会将采取惩罚措施，如取消会员资格，禁止在本行业从业，甚至向法庭起诉。而我国行业协会目前还不能完全适应市场经济的发展和要求，被业界称为“二政府”。协会的功能仅停留在为企业提供信息、咨询服务、组织行业内部交流、开展业务培训等浅层次的服务，而行业规划、行业自律、行业政策制定、争端协调、反倾销调查取证、开拓市场等功能很不健全。这需要政府和协会尽快归位，发挥其各自的功能。